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张田欣
从代课教师到副省级官员，张田欣用了37年；而从副省级跌落到副处级，张田欣只用了7天。
7月16日，中纪委监察部发布消息：日前，中纪委对云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣严重违纪问题进行立案审查。经查，张田欣失职渎职造成国有资产损失；利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。经中纪委审议并报中共中央批准，决定给予张田欣开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。
就在一周之前的7月9日，张还率队调研昆明市西城海口片区开发建设工作，巡视南亚博览会场馆建设，其巡视的画面还出现在了当天的云南卫视的新闻联播上。这次公开露面之后，张田欣开始了从副省级位置上的断崖式跌落。7月11日，中央决定免去张田欣中共云南省委常委、委员职务；次日，云南省委决定，免去张田欣中共昆明市委书记、常委、委员职务。
经济观察报记者获悉，张田欣官场生涯悬崖式跌落的直接原因，与云南省文山州马关县都龙锡矿的国企改制有关。去年6月，都龙锡矿多位退休职工前往北京，得到中纪委工作人员的约见，后者听闻都龙锡矿改制过程中存在的国有资产流失情况，当即要求这些退休职工“详细说说”。
当年11月，中央第五巡视组进驻云南，并派出工作人员前往文山州调查此事。一位原文山州正厅级官员透露，中央巡视组找他询问过张田欣在担任文山州委书记时力推文山州都龙锡矿改制一事。他的说法得到另外两位云南省正厅级退休官员的佐证，“张田欣在今年6月曾被叫到北京接受调查，但两天后就回来了。”
重返昆明的张田欣虽然频繁在媒体亮相，但终未能逃过处罚。与中纪委通报中“失职渎职造成国有资产损失”相呼应，其在2003年任文山州委书记时推行的都龙锡矿改制，至今尚迷雾重重。这个被认为价值数千亿元的矿藏被一家地产商以1900余万元控制，多个自然人和企业法人也参与了分食这块“蛋糕”。
11年来，这次改制一直饱受诟病，但张田欣的仕途却在此次改制后逆流而上。据悉，随着张田欣被处分，已有四位深涉都龙锡矿改制的股东、高管被采取强制措施。
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张田欣资料图片
改制
群山之中的都龙锡矿距离越南不足10公里。这里，拥有全国第三大锡矿、全国第五大锌矿和全国第一大铟矿。“世界的铟在中国，中国的铟在云南，云南的铟在都龙。”云南能源界流传着这么一句话。
都龙锡矿的前身是1958年在曼家寨及铜街成立的马关县群英铜厂，1960年更名为“马关县都龙冶炼厂”。同年6月，该厂划归州属，成为文山州一个较大的国有矿山企业——文山州都龙锡矿。
截至2008年，都龙锡矿原勘探资源金属量254余万吨，其中锌226余万吨，锡28余万吨。当年年末，云南省有色地质局对外表示，他们又在都龙锡矿新探出锌、锡、铟等多金属矿80多万吨，潜在经济价值上千亿元，且外围深部仍具找矿潜力。
据曾任都龙锡矿总工程师十多年的杜锡介绍说，“依照云南省有色地质局估算，整个都龙锡矿已探明矿产的潜在价值至少在4000亿元以上。”其举例说，都龙锡矿曼家寨矿段在上世纪90年代初被探获的矿藏，当时估价就达到1000多亿元。除曼家寨矿段，都龙锡矿还有已经开发的铜街矿段和一个尚未开发的矿段。
新世纪伊始，国有企业改制潮风起，都龙锡矿亦不例外。2003年3月，按照国家深化国有企业改革的要求，这家始创于1958年的原国有企业进行改制，挂牌成立云南文山都龙锌锡有限责任公司（以下简称都龙锌锡）。
2003年1月16日，文山州都龙锡矿第十届第二次职工代表大会表决通过《文山州都龙锡矿改制方案》（以下简称《改制方案》）。《改制方案》显示，经文山安信会计师事务所综合评估，都龙锡矿总资产17760.17万元，负债总额12985.47万元，企业净资产4774.47万元。
价值数千亿的矿产缘何被评估为4774.47万元，这与该会计师事务所的资产评估方式关系莫大。原都龙锡矿矿长助理、后担任都龙锌锡总经理的徐安华无意间点破玄机。他在2004年1月的一份公开情况通报中透露，都龙锡矿改制时仅被评估了“地面资产”。
《改制方案》进一步阐释，“原划定给都龙锡矿厂的国营矿区资源，由改制后的都龙锌锡继续管理和开发，并按照国家现行对国有企业使用资源的有关规定交纳税费。” www.gm88.net
“评估时只评估‘地面资产’，《改制方案》又不要求都龙锌锡有偿使用地下矿产。这说明，价值数千亿元的地下矿产被都龙锌锡无偿获取。”杜锡说。
2003年2月26日，文山州政府办公室下发文政办复（2003）1号文件，正式批复都龙锡矿《改制方案》。
一位原文山州的正厅级主要官员透露，时任文山州委书记的张田欣力推此事，但在改制的过程中，遭到时任文山州长宋嘉林（现任云南省工信委副主任）的反对，后者拒绝在涉及改制的政府文件上签字。
“在2005年的一次州委理论学习中心组会议上，张田欣不点名批评了宋嘉林，他当着州委班子成员的面说，你们谁想告我尽管告，我不怕。”这位原文山州正厅级官员透露，文山官场曾传言，宋嘉林曾长期实名举报张田欣。
都龙锡矿原副矿长张显也曾就此传闻向当时的都龙锡矿矿长求证，后者只说了一句“他俩观点不一致”，不再应声。
7月23日晚，经济观察报记者与宋嘉林取得联系，后者在电话中说道：“（都龙锡矿改制）都是十几年前的事情了，我没有反对过，没有反对。”随即，他以正陪省长在外考察为由，匆忙挂断电话。
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发表于 2014-7-26 18:37:13